國家網(wǎng)信辦發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)管理新規(guī)
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并于今年10月8日正式施行。《規(guī)定》首次對“群主”的責(zé)任進(jìn)行明確，要求“群主”需履行管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布。
國家網(wǎng)信辦表示，一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者落實管理主體責(zé)任不力，部分群組管理者職責(zé)缺失，造成淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷賭博等違法違規(guī)信息通過群組傳播擴散，一些不法分子還通過群組實施違法犯罪活動，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，破壞社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈，亟待依法規(guī)范。
為此，《規(guī)定》指出，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，即“誰建群誰負(fù)責(zé)”“誰管理誰負(fù)責(zé)”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
至于互聯(lián)網(wǎng)群組的具體定義，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)群組即是互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等平臺建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組。
對于平臺方，《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身服務(wù)規(guī)模和管理能力，合理設(shè)定群組成員人數(shù)和個人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。
《規(guī)定》具體內(nèi)容有：
一、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者真實身份、信用等級等建群資質(zhì)，完善建群、入群等審核驗證功能，并標(biāo)注群組建立者、管理者及成員群內(nèi)身份信息。
二、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴(yán)重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務(wù)功能，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。
三、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實身份信息認(rèn)證，用戶不提供真實身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務(wù)。
四、互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月。
此外，針對違法違規(guī)行為，《規(guī)定》也給出了具體的處罰措施：對于違法違規(guī)的平臺方，有關(guān)部門將依法依規(guī)采取處理措施。對于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施；對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施。
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